МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ о порядке рассмотрения Дисциплинарной комиссией совета судей Воронежской области жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка

УТВЕРЖДЕНО

постановлением совета судей

Воронежской области

от « 26 » июня 2026 г. № 59

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

о порядке рассмотрения Дисциплинарной комиссией

совета судей Воронежской области жалоб и сообщений

о совершении судьей дисциплинарного проступка

Раздел 1. Общие положения о порядке рассмотрения жалоб и сообщений.

1.1 Методические рекомендации о порядке рассмотрения Дисциплинарной комиссией совета судей Воронежской области (далее также – Дисциплинарная комиссия, Комиссия) жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях детальной регламентации процедуры рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка, обеспечения единообразия реализации Дисциплинарной комиссии полномочий по проверке жалоб и сообщений (далее также – обращения) в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества Российской Федерации», иными федеральными конституционными и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

Кодексом судейской этики, утвержденным VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года;

Положениями, утвержденными Советом судей Российской Федерации;

Регламентом совета судей Воронежской области, утвержденным на Конференции судей Воронежской области 20 июня 2002 года, положениями совета судей Воронежской области;

актами иных органов судейского сообщества, относящихся к компетенции Комиссии.

1.2. Дисциплинарная комиссия рассматривает жалобы и сообщения о совершении дисциплинарного проступка судьями, если они поданы в отношении действий (бездействия) судей, в том числе судей в отставке, на которых дисциплинарные взыскания налагаются Квалификационной коллегией судей Воронежской области.

1.3. Для рассмотрения обращения председателем Дисциплинарной комиссии определяется член Дисциплинарной комиссии, которому поручается проведение проверки по обращению (ответственный исполнитель) либо создается рабочая гpyппa с назначением руководителя рабочей группы, ответственного за рассмотрение обращения.

В поручении председателя Дисциплинарной комиссии указывается ответственный исполнитель (состав и руководитель рабочей группы), а также лицо, которому поручено согласование ответа на обращение, если по результатам проверки обращение не подлежит рассмотрению на заседании Дисциплинарной комиссии.

1.4. С учетом требований статьи 9 Кодекса судейской этики ответственный исполнитель вправе поставить вопрос о перераспределении поступивших в его производство материалов, если рассмотрение их данным исполнителем может привести к конфликту интересов, предвзятости и необъективности проверки. Руководитель или член рабочей группы по тем же основаниям может поставить вопрос об изменении состава рабочей группы.

В этом случае перераспределение материала, а также изменение состава рабочей группы осуществляется по решению председателя Дисциплинарной комиссии.

Раздел 2. Проверка приемлемости и определение пределов проверки жалоб и сообщений.

2.1. В соответствии с пунктами 4.1. - 4.2. Положения о Дисциплинарной комиссии совета судей Воронежской области (далее – Положение) Дисциплинарная комиссия рассматривает обращения, поступившие в письменном виде и в форме электронного документа.

По решению председателя совета судей Воронежской области для проведения проверки Дисциплинарной комиссией может быть также направлена информация, содержащаяся в частном определении, вынесенном вышестоящей судебной инстанцией; факты существенного нарушения единообразия судебной практики, выразившиеся в игнорировании руководящих разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленные вступившим в законную силу последним судебные актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела; сведения, опубликованные в средствах массовой информации, в открытых письмах и пр., о совершении судьей дисциплинарного проступка.

2.2. При рассмотрении обращения исполнитель обязан оценить, соответствует ли оно требованиям, предъявляемым к оформлению обращений, содержащимся в пункте 4.2. Положения.

2.3. Если обращение не содержит сведений, указанных в пункте 4.2. Положения, оно не подлежит рассмотрению по существу.

Также обращение не подлежит рассмотрению по существу в случаях:

- наличия в нем нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу судьи, а также членов его семьи;

- невозможности прочтения текста обращения;

- невозможности определения существа обращения.

Уведомление заявителя о том, что его обращение не подлежит рассмотрению, оформляется мотивированным письмом с указанием конкретных оснований для такого решения и направляется заявителю не позднее семи дней с даты регистрации обращения в Дисциплинарной комиссии. Уведомление подписывается по согласованию с председателем совета судей - председателем Комиссии или председателем совета судей (либо лицами, их замещающими). 

В случае приложения к обращению оригиналов либо надлежаще заверенных копий документов при оставлении обращения без рассмотрения они подлежат возвращению заявителю.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления обращения без рассмотрения по существу, заявитель вправе вновь подать обращение в совет судей Воронежской области (пункт 4.4. Положения).

2.4. В соответствии с пунктом 4.2. Положения анонимные обращения к рассмотрению не принимаются, о чем уведомляется заявитель (в случае указания в обращении почтового адреса либо адреса электронной почты) не позднее семи дней с даты регистрации обращения.

Уведомление подписывается председателем Комиссии или председателем совета судей (либо лицами, их замещающими).

Если доводы обращения заслуживают внимания и представляются председателю Дисциплинарной комиссии или ответственному исполнителю существенными, то анонимность обращения не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению обращения. В таком случае анонимное обращение рассматривается по согласованию с председателем совета судей Воронежской области либо по его указанию. Автор анонимного обращения об этом не уведомляется.

2.5. При оставлении без рассмотрения по существу обращения, содержащего ненормативные либо оскорбительные выражения, заявителю сообщается о недопустимости злоупотреблении правом.

Понятия «оскорбительные выражения» и «ненормативные выражения» в законодательстве не раскрываются. Данные категории являются оценочными понятиями, в связи с чем отнесение указанных выражений к ненормативной лексике должно осуществляться исходя из принципа общедоступности их значения и общепризнанных морально-этических норм. Следует отметить, что к ненормативным и оскорбительным выражениям относятся не только нецензурные слова, но и выражения, которые могут быть расценены как унижающие человеческое достоинство.

При отнесении выражений к оскорбительным исполнителю следует ориентироваться на разъяснения, содержащиеся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2023 года № 14 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации», в котором определены критерии содержания оскорбительных действий (высказываний), заключающиеся в неприличной или иной форме, унижающей честь и достоинство представителя власти.

Не являются оскорбительными суждения о фактах проявления бюрократизма, коррупции и волокиты в судебной системе и иные подобные высказывания, если они приводятся в официально-деловом стиле.

2.6. Применительно к решению вопроса об оставлении обращения без рассмотрения по существу необходимо учитывать, что невозможность прочтения может быть обусловлена, в том числе, неразборчивостью почерка, повреждением носителя информации, наличием в конверте посторонних предметов или веществ, а также прочими обстоятельствами.

2.7. Если заявителю ранее давался ответ на аналогичное обращение и в обращении не приводится новых доводов, то заявителю мотивированно сообщается, что его повторное обращение рассмотрению не подлежит.

Если обращение содержит возражения относительно ответа исполнителя, ранее направленного заявителю, но не содержит новых доводов, оно рассматривается в качестве повторного обращения. В таком случае председатель Дисциплинарной комиссии уведомляет заявителя, что переписка с ним может быть прекращена. В случае очередного обращения по тому же вопросу либо несогласия заявителя с уведомлением о возможном прекращении переписки председатель Дисциплинарной комиссии по согласованию с председателем совета судей принимает решение о прекращении переписки.

При наличии в новом обращении ссылок на новые (дополнительные) обстоятельства, способные быть предметом самостоятельной проверки, предварительная проверка проводится в установленном порядке (пункт 4.5.Положения).

При этом следует учитывать, что ответственный исполнитель (руководитель рабочей группы) при установлении повторности обращения, направляет председателю Дисциплинарной комиссии мотивированное сообщение с проектом ответа заявителю. При согласии с доводами ответственного исполнителя (руководителя рабочей группы) председатель Дисциплинарной комиссии направляет заявителю ответ о возможности прекращения переписки при поступлении повторного обращения. В случае поступления повторного обращения после уведомления заявителя о возможности прекращения переписки, оно передается тому же ответственному исполнителю (руководителю рабочей группы), который также направляет председателю Дисциплинарной комиссии мотивированное сообщение с проектом ответа заявителю о прекращении переписки. При согласии с доводами ответственного исполнителя (руководителя рабочей группы) председатель Дисциплинарной комиссии по согласованию с председателем совета судей направляет заявителю ответ о прекращении переписки по обращению.

При поступлении обращения от того же лица по тому же вопросу, оно передается тому же ответственному исполнителю (руководителю рабочей группы), которому надлежит проверить доводы обращения на предмет повторности, в случае, если в обращении новых значимых доводов не содержится, ответ на обращение не дается, о чем составляется мотивированная справка.

2.8. По обращению, содержащему указанные в п. 4.6. Положения доводы, заявителю дается мотивированный ответ, подписанный председателем совета судей, о том, что их рассмотрение не отнесено к полномочиям Дисциплинарной комиссии, за исключением случаев, когда в его тексте, также содержатся доводы, рассмотрение которых относится к компетенции совета судей Воронежской области.

2.9. Если ответственный исполнитель (руководитель рабочей группы) придет к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения обращения в случаях, указанных в пункте 2.8. настоящих Методических рекомендаций, направлять запросы соответствующим органам и должностным лицам для истребования информации по существу доводов обращения не следует, поскольку содержание ответа заявителю сводится к отсутствию полномочий совета судей Воронежской области оценивать подобные обстоятельства, а каких-либо дополнительных сведений для такого вывода не требуется.

2.10. Если в обращении наряду с доводами о несогласии с принятыми судебными актами или процессуальными действиями содержатся иные сведения, указывающие на наличие признаков дисциплинарного проступка судьи, ответ на обращение не может ограничиваться лишь констатацией неподведомственности доводов заявителя о несогласии с судебные актом.

К иным доводам, указывающим на наличие признаков дисциплинарного проступка, связанного с судопроизводством, могут относиться, в частности

- о нарушении судьей сроков рассмотрения дела, допущенной волоките (нарушение Инструкции по делопроизводству в соответствующем суде, невнесение актуальных сведений в ГАС «Правосудие» и т.д.);

- о грубом или некорректном поведении судьи в судебном заседании, нарушении правил судебной этики;

- о совершении судьей при рассмотрении дел действий, порочащих честь и достоинство судьи либо умаляющих авторитет судебной власти.

В таком случае подлежат проверке по существу те доводы обращения, которые свидетельствуют о возможном совершении судьей дисциплинарного проступка.

2.11. Ответы председателей судов на обращения заявителей проверяются исполнителем только с точки зрения их полноты и относимости (рассмотрение указанными лицами всех доводов обращения, ответ именно на те вопросы, которые были поставлены заявителем, и т.д.). Оценка существа ответа к полномочиям Дисциплинарной комиссии не относится.

2.12. Если доводы обращения, по существу относящиеся к полномочиям иных органов и должностных лиц, являются аргументацией заявителя в пользу точки зрения о наличии признаков дисциплинарного проступка, а не существом обращения, то оснований для перенаправления обращения не имеется.

В данном случае приводимые в обращении фактические обстоятельства надлежит расценивать как основание требований заявителя, а не предмет обращения, а в ответе достаточно сослаться на то, что указанные вопросы к полномочиям Дисциплинарной комиссии не относятся.

Например, в обращении в совет судей Воронежской области может быть указано, что ряд судей не соответствуют предъявляемым к судьям требованиям, рекомендации к их назначению на соответствующие должности вызывают сомнения, поэтому ответ председателя квалификационной коллегии судей, не принявшего мер по прекращению полномочий указанных судей, заявитель считает необоснованным. При отсутствии иных доводов заявителю необходимо сообщить, что оценка действий квалификационной коллегии судей к полномочиям Дисциплинарной комиссии не относится. Перенаправлять данное обращение иным органам и должностным лицам в пределах их компетенции не требуется.

2.13. Истечение сроков привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, предусмотренных пунктом 6 статьи 121 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», не является основанием для отказа в рассмотрении обращения.

Период рассмотрения обращения Дисциплинарной комиссией не включается в срок привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

Раздел 3. Проверка доводов жалоб и сообщений и направление запросов в государственные органы.

3.1. Согласно пункту 6.1. Положения ответственный исполнитель (рабочая группа) первоначально изучает доводы обращения на предмет наличия в них признаков дисциплинарного проступка, совершенного судьей. При этом, если из доводов обращения не усматривается признаков дисциплинарного проступка и для такого вывода не требуется проведения проверки с истребованием материалов, отобранием объяснений и пр., в срок не позднее тридцати дней заявителю направляется соответствующий ответ, согласованный с председателем (заместителем председателя) Дисциплинарной комиссии.

Следует учитывать, что если в обращении содержатся доводы, как не требующие, так и требующие проведения проверки, проверка по обращению проводится в полном объеме.

Течение срока на дачу ответа по обращению при отсутствии необходимости проведения проверки начинается с даты поступления обращения в совет судей Воронежской области. Дата передачи обращения на рассмотрение ответственному исполнителю (рабочей группе) при исчислении срока не учитывается.

3.2. Если для дачи ответа на обращение без проведения проверки по объективным причинам требуется дополнительное время, срок рассмотрения обращения по мотивированному ходатайству ответственного исполнителя может быть продлен председателем Дисциплинарной комиссии не более чем на тридцать дней.

При этом необходимо учитывать, что мотивированное ходатайство о продлении срока должно поступить председателю Дисциплинарной комиссии не позднее трех дней до истечения тридцатидневного срока на дачу ответа заявителю.

3.3. При необходимости проведения проверки доводов обращения ответственный исполнитель (руководитель рабочей группы) уведомляет судью, в отношении которого ведется проверка, с разъяснением его прав на ознакомление с материалами проверки, предлагает судье дать свои объяснения относительно доводов обращения, представить доказательства, опровергающие доводы обращения.

3.4. В ходе проверки доводов обращения ответственный исполнитель (работая группа) устанавливает наличие либо отсутствие признаков дисциплинарного проступка. Исполнителем незамедлительно определяется круг обстоятельств, подлежащих установлению, и круг доказательств, которые необходимо истребовать для правильного рассмотрения обращения.

3.5. В целях полной и всесторонней проверки доводов обращения следует запросить необходимые сведения и подтверждающие их документы у руководителя соответствующего суда или органа судейского сообщества. В таком случае руководителю суда или органа судейского сообщества вместе с запросом Дисциплинарной комиссии направляется копия обращения.

Направление обращения в адрес руководителя суда или органа судейского сообщества не означает его передача данному должностному лицу для рассмотрения, поскольку руководитель лишь дает пояснения по доводам обращения, а не проводит проверку.

3.6. В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» советы судей вправе запрашивать у государственных органов, общественных объединений и должностных лиц и получать от них сведения и документы, необходимые для их деятельности. В связи с этим отказ рассмотреть запрос Дисциплинарной комиссии или нарушение срока ответа на него недопустимы.

3.7. Для проверки доводов обращения о наличии в собственности судьи или иного лица объектов недвижимости следует направлять запрос в территориальное управление Росреестра и (или) соответствующий филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» (согласно установленной компетенции).

При необходимости проверки наличия объектов недвижимости в собственности у конкретного лица следует истребовать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о правах отдельного лица на имеющиеся или ранее имевшиеся у него объекты недвижимости. Для проверки информации о сделке в отношении объекта недвижимости необходимо истребовать копию договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки. Для проверки истории возникновения прав на объект недвижимости – выписку о переходе прав на объект недвижимого имущества.

Предоставление сведений о правах на объекты недвижимости осуществляется в соответствии с Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от 8 апреля 2021 года №П/0149. В качестве основания для истребования сведений в запросе указываются реквизиты дисциплинарного производства (входящий номер Дисциплинарной комиссии и данные об обращении на действия судьи).

3.8. Для проверки доводов обращения о наличии у судьи или иного лица в собственности транспортных средств следует направлять запрос в территориальный орган Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ГИБДД).

Исполнителю следует истребовать выписку обо всех транспортных средствах, принадлежащих проверяемому лицу. В отношении транспортного средства надлежит запрашивать выписку, содержащую расширенный перечень сведений о транспортном средстве. При необходимости следует запросить копии документов, послуживших основанием для осуществления регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Предоставление сведений о правах на транспортные средства осуществляется в соответствии с Правилами ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года № 1874, и пунктами 119-121 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950.

3.9. Для проверки доводов обращения о наличии родственных связей в органы записи актов гражданского состояния следует направлять запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (в частности, сведений, которые содержатся записях актов гражданского состояния, составленных в отношении проверяемого лица и каждого из его детей, родителей, супруга). Предоставление сведений о родственных связях осуществляется в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

3.10. Для проверки доводов обращения о том, что операции (сделки) осуществлялись в целях легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества либо связаны с легализацией (отмыванием), следует направлять запрос в Росфинмониторинг. В запросе целесообразно истребовать информацию о совершении подозрительных сделок судьей или иным лицом.

К полномочиям указанного органа отнесено выявление признаков, свидетельствующих о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма, осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом. Указанным органом осуществляется мониторинг продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, контроль за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом (статья 8 Федерального закона от 7 июля 2001 года № І15-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», пункт 1 и подпункты 6-7 пункта 5 Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 июня 2012 года № 808).

3.11. Для проверки доводов обращения о доходах и расходах судьи или иного лица следует направлять запрос в налоговые органы. В запросе целесообразно истребовать информацию о счетах в банках и иных кредитных организациях, открытых проверяемым лицом.

Наряду с этим в банках и иных кредитных организациях могут быть истребованы выписки по счетам, содержащие информацию об обороте денежных средств за определенный период.

Кроме того, в кадровом подразделении по месту работы (службы) могут быть истребованы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для проверки информации об имущественном положении судьи или иного лица.

3.12. Если при рассмотрении обращения ответственный исполнитель (руководитель рабочей группы) приходит к выводу о необходимости проведения выездной проверки, то он направляет председателю Дисциплинарной комиссии мотивированное сообщение с указанием фактических обстоятельств, свидетельствующих о необходимости выезда, круга вопросов, подлежащих установлению в ходе выездной проверки.

При отклонении ходатайства о проведении выездной проверки председателем совета судей Воронежской области, проверка проводится в общем порядке.

 3.13. При необходимости привлечения к проверке иных судей и специалистов исполнитель направляет на имя председателя Дисциплинарной комиссии мотивированное сообщение.

Решение о привлечении к проверке иных судей и специалистов принимается председателем Дисциплинарной комиссии по согласованию с председателем совета судей Воронежской области.

3.14. Согласно пункту 7.1. Положения срок проведения проверки ответственным исполнителем (рабочей группой) составляет не более двух месяцев со дня принятия решения о начале проверки, включая проведение коллегиального заседания Дисциплинарной комиссии.

Продление срока осуществляется председателем совета судей или его заместителем по мотивированному ходатайству председателя Дисциплинарной комиссии.

С учетом изложенного, в случае невозможности завершить проверку в установленный Положением срок, ответственный исполнитель (руководитель рабочей группы) направляют председателю Дисциплинарной комиссии мотивированное сообщение о невозможности соблюдения срока проверки.

В случае обоснованности необходимости продления срока на проведение проверки, председатель Дисциплинарной комиссии направляет мотивированное ходатайство председателю совета судей Воронежской области.

Следует учитывать, что ходатайство о продлении срока проведения проверки должно поступить председателю совета судей Воронежской области до истечения срока, установленного Положением.

О каждом случае продления срока проверки обращения ответственным исполнителем (руководителем рабочей группы) уведомляется заявитель.

Решение о проведении проверки принимается председателем Комиссии по согласованию с председателем совета судей, либо председателем совета судей не позднее пяти дней с даты поступления обращения в совет судей.

Решение о проведении проверки может быть оформлено посредством проставления соответствующей резолюции уполномоченными лицами на обращении.

Решение о продлении сроков проверки может быть оформлено посредством проставления соответствующей резолюции уполномоченными лицами на мотивированных ходатайствах о продлении сроков.

3.15. При установлении в ходе проведения проверки обстоятельств, предусмотренных пунктом 7.3. Положения, объективно препятствующих проведению проверки, рассмотрение обращения может быть приостановлено до устранения таких обстоятельств.

Ответственный исполнитель (руководитель рабочей группы) при установлении оснований для приостановления рассмотрения обращения, направляет председателю Дисциплинарной комиссии мотивированное сообщение относительно наличия указанных оснований.

Председатель Дисциплинарной комиссии, при наличии оснований для приостановления, согласовывает приостановление проведения проверки с председателем совета судей или его заместителем.

При условии согласования, председателем Дисциплинарной комиссии принимается соответствующее решение, о котором уведомляется заявитель.

При отказе в приостановлении рассмотрения обращения, проведение проверки продолжается в общем порядке.

3.16. Согласно пункту 8.1. Положения, при проведении проверки подлежит установлению наличие (отсутствие) в действиях (бездействии) судьи признаков состава дисциплинарного проступка, а именно:

- обстоятельства совершения дисциплинарного проступка;

- виновность действия (виновность бездействия) судьи;

- совершение им действий (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время;

- нарушение действиями (бездействием) судьи Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и (или) Кодекса судейской этики;

- умаление действиями (бездействием) судьи авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса.

В случае не установления признаков наличия совокупности состава дисциплинарного проступка, в действиях (бездействии) судьи по итогам проверки обращения, заявителю дается мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, подписанный председателем совета судей или его заместителем.

При установлении признаков состава дисциплинарного проступка, в действиях (бездействии) судьи в рамках проверки надлежит также установить характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форму вины, характеристику личности судьи, в отношении которого проводится проверка, степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

3.17. В случае установления признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) судьи по итогам проверки обращения, исполнителем (руководителем рабочей группы) составляется проект заключения, который вместе с материалами проверки направляется председателю Дисциплинарной комиссии.

Независимо от доводов жалобы в материалах проверки должны содержаться учетно-характеризующие данные, полученные от непосредственного руководителя судьи (характеристика и справка-объективка), и данные о работе судьи за последние пять лет.

Раздел 4. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение жалоб и сообщений на заседании Дисциплинарной комиссии.

4.1. После поступления проекта заключения с материалами проверки председателю Дисциплинарной комиссии, председателем определяется круг лиц, подлежащих извещению о рассмотрении обращения на заседании Комиссии, дата, время и место проведения заседания, форма участия членов Комиссии в заседании (лично или посредством видеоконференц-связи).

О проведении заседания не позднее пяти дней с даты поступления проекта заключения с материалами           проверки извещается судья, в отношении действий (бездействия) которого проведена проверка. Одновременно судье разъясняются права на ознакомление с материалами проверки, на представление дополнительных объяснений и доказательств в обоснование своей позиции, правовые последствия их непредставления. Также судье разъясняется право на участие в заседании Комиссии лично или посредством видеоконференц-связи.

4.2. Согласно пункту 9.3. Положения документы, поступившие в Дисциплинарную комиссию после завершения проверки, передаются исполнителю (руководителю рабочей группы) для изучения, оценки и учета при докладе на заседании Комиссии.

4.3. В случае, если заседание Дисциплинарной комиссии проводится в закрытом формате в связи с необходимостью сохранения государственной тайны, допуск лиц в заседание осуществляется в соответствии Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Правилами оформления, переоформления и прекращения допуска граждан Российской Федерации, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, лиц без гражданства, иностранных граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 года № 58.

Секретное делопроизводство ведется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года № 3-1.

4.4. При разрешении в заседании Дисциплинарной комиссии ходатайств и отводов, заявленных участниками заседания, решение Комиссии по существу ходатайства отражается в протоколе.

4.5. В соответствии с пунктом 10.9. Положения до принятия решения Комиссия вправе возвратиться к рассматриваемому вопросу, назначить проведение дополнительной проверки по обращению.

В этом случае дополнительная проверка проводится тем же ответственным исполнителем либо рабочей группой в том же составе, а по указанию Дисциплинарной комиссии, иным членом Комиссии, рабочей группой в ином составе.

Срок рассмотрения обращения при проведении дополнительной проверки продолжает течь и может быть продлен в порядке, предусмотренном пунктом 7.2. Положения.

4.6. Ведение протокола осуществляется секретарем Дисциплинарной комиссии, а при его отсутствии может быть поручено председательствующим иному члену Дисциплинарной комиссии.

4.7. По результатам голосования Комиссией дается заключение относительно наличия/отсутствия в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка, которое подписывается председательствующим в заседании.

Заключение с материалами проверки председателем Дисциплинарной комиссии направляется председателю совета судей не позднее трех дней с даты изготовления заключения в полном объеме.

Копия заключения направляется после его утверждения советом судье, в отношении которого проводилась проверка, по его ходатайству.

О результатах рассмотрения обращения уведомляется заявитель.

При этом следует учитывать, что копия заключения заявителю не направляется, а направляется ответ на обращение, содержащий сведения о результате рассмотрения обращения в Дисциплинарной комиссии и направлении материала председателю совета судей Воронежской области.