УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета судей
Воронежской области
от «12» сентября 2022 года № 68
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Воронежского областного суда
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», закона Воронежской области от 12.12.2010 № 151-03 «О мировых судьях Воронежской области» и определяет порядок организационной работы по подготовке, формированию и совершенствованию резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Воронежского областного суда (далее - судей Воронежской области).
1.2. Формирование кадрового резерва проводится в целях:
- своевременного замещения образовавшихся вакантных должностей судей Воронежской области;
- совершенствования деятельности районных (городских) судов Воронежской области и Управления Судебного департамента в Воронежской области по подбору кадров и кандидатов на должности судей Воронежской области, а также активизации деятельности председателей районных (городских) судов по работе с кадровым резервом.
1.3. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
- равный доступ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, граждан Российской Федерации к осуществлению судебной деятельности;
- учет профессиональных и личностных качеств кандидатов на должности судей;
- учет текущей и перспективной потребности районных (городских) судов и мировой юстиции Воронежской области в судейских кадрах;
- гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва судей.
1.4. Совокупность сведений о кандидатах на должности судей Воронежской области образует сводный кадровый резерв кандидатов на должности судей Воронежского областного суда, районных (городских) судов и мировых судей Воронежской области (далее - Сводный кадровый резерв).
1.5. Сводный кадровый резерв формируется на основании сведений:
- о кандидатах на должности судей Воронежской области
- о потребностях в судейских кадрах в судах Воронежской области и на судебных участках;
- учета движения кадров судей Воронежской области;
- учета кадров председателей, заместителей председателей районных (городских) судов, мировых судей Воронежской области, у которых истекает срок полномочий.
2. Принципы отбора в резерв кандидатов
2.1. Кадровый резерв кандидатов на должности судей Воронежской области формируется с учетом требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи, установленных Законом «О статусе судей в Российской Федерации», и другими нормативными правовыми актами, в том числе:
- гражданство Российской Федерации;
- достижение возраста 25 лет и стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет (для судей Воронежского областного суда - достижение возраста 30 лет и стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет);
- наличие высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция» или высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;
- отсутствие судимости либо отсутствие уголовного преследования в отношении кандидата, которое прекращено по нереабилитирующим основаниям;
- отсутствие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- отсутствие судебного акта о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
- отсутствие статуса состоящего на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- отсутствие иных заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
- положительные результаты квалификационного экзамена на должность судьи, сданного в Экзаменационной комиссии Воронежской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (для впервые претендующих на должность).
2.2. Отбор кандидатов для зачисления в резерв на должность судей основывается на всесторонней оценке профессиональных знаний, показателей в работе и характеризующих данных. Его итогом является выявление среди возможных кандидатов в резерв наиболее подготовленных к предстоящей работе судьей на разных уровнях судебной системы области работников аппарата судов (мировых судей), мировых и федеральных судей.
2.3. Перечисленные критерии не являются исчерпывающими и предполагают необходимость строго индивидуального подхода к оценке на соответствие требованиям, предъявляемым для включения в резерв кандидатов.
2.4. Резерв кандидатов на должности мировых судей формируется с учетом уровня профессиональной подготовки из числа работников аппарата судов (мировых судей), отвечающих требованиям, предъявляемым к судьям, и успешно сдавших экзамен на должность судьи.
2.5. Резерв кандидатов на должности районных (городских) судов формируется с учетом уровня профессиональной подготовки из числа мировых судей, а также из числа работников аппарата судов (мировых судей), отвечающих требованиям, предъявляемым к судьям, и успешно сдавших экзамен на должность судьи.
2.6. Резерв кандидатов на должности заместителей председателей и председателей районных (городских) судов формируется с учетом уровня профессиональной подготовки и организаторских способностей из судей областного, районных (городских) судов, мировых судей.
2.7. Резерв кандидатов на должности судей областного суда формируется с учетом уровня профессиональной подготовки из судей районных (городских) судов, мировых судей.
2.8. В резерв кандидатов на соответствующие должности судей могут быть зачислены кандидаты в судьи, желающие изменить место своего жительства.
3. Порядок образования и работы комиссии по формированию
резерва кандидатов
3.1. Комиссия по формированию резерва кандидатов (далее – комиссия) образуется совместным приказом председателя Воронежского областного суда и начальника Управления Судебного департамента в Воронежской области, которым определяется состав комиссии.
3.2. В состав комиссии входят:
- представители Воронежского областного суда,
- представители совета судей Воронежского области;
- представители Управления Судебного департамента в Воронежской области;
3.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов и секретаря комиссии. Все члены комиссии при принятии решения обладают равными правами.
3.4. Дата, время и место заседания комиссии устанавливается ее председателем после отбора и анализа всех поступивших материалов. Периодичность заседаний комиссии определяется прогнозом появления вакансией судей, но не реже одного раза в два месяца.
3.5. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии. Не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания комиссии, извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включаемых в повестку дня.
3.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
3.7. Заседание комиссии проводит ее председатель или, по его поручению, заместитель.
3.8. На заседание комиссии могут приглашаться кандидат в резерв и председатели районных (городских) судов, по представлениям которых рекомендуется кандидат.
3.9. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.11. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
3.12. По итогам рассмотрения представленных материалов, комиссия принимает одно из следующих решений:
- о включении кандидата в соответствующий список резерва;
- об отказе во включении кандидата в соответствующий список резерва;
- об исключении кандидата из соответствующего списка резерва.
3.13. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.14. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
4. Порядок формирования резерва кандидатов
4.1. Работа по формированию списка в резерв кандидатов ведется в тесном взаимодействии с советом судей, председателями районных (городских) судов области, Управлением Судебного департамента в Воронежской области.
4.2. Инициировать вопрос о постановке кандидата в резерв на должности судей путем направления соответствующего представления могут председатель Воронежского областного суда, председатель совета судей Воронежской области, начальник Управления Судебного департамента в Воронежской области, председатели районных (городских) судов области.
Направление представлений о включении кандидата в резерв на должности судей областного суда относится к исключительной компетенции председателя Воронежского областного суда.
Подготовка проекта представления о включении кандидата в резерв на должности судей и первичный прием документов кандидата возлагается на кадровое подразделение суда (лицо, ответственное за ведение в суде кадровой работы), председатель которого вносит представление.
4.3. Для включения в резерв кандидатов и подготовки указанного в п. 4.2. представления, необходимо представить следующее:
- заявление кандидата, содержащее мнение его непосредственного руководителя о возможности (невозможности) включения кандидата в кадровый резерв;
- копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
- анкета, содержащая биографические и другие сведения о кандидате;
- копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";
- сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, или копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенные в установленном порядке;
- сведения о результатах квалификационного экзамена;
- характеристика;
- справка-объективка (для кандидатов, уже занимающих должности судей);
- сведения о доходах кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации;
- иные документы и сведения, характеризующие личность кандидата, его профессиональную (служебную) деятельность.
Если решение о направлении представления для включения в резерв кандидатов на должности судей принимается председателем областного суда, соответствующее заявление кандидата кроме мнения его непосредственного руководителя о возможности (невозможности) включения в кадровый резерв должно также содержать мнение председателя (председателей) судебных коллегий и заместителя (заместителей) председателя областного суда в соответствии со специализацией кандидата (направлением его служебной деятельности).
4.4. Указанные в п. 4.3 материалы с представлением председателя Воронежского областного суда, председателя совета судей Воронежской области, начальника Управления Судебного департамента в Воронежской области, председателей районных (городских) судов области кадровым подразделением (лицом, ответственным за ведение в суде кадровой работы) направляются в отдел государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Воронежской области.
Отдел государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Воронежской области осуществляет прием представляемых документов, их предварительную проверку и формирует личное дело кандидата. Сформированное личное дело кандидата для принятия решения направляется в комиссию.
4.5. Комиссия, рассмотрев представленные материалы, формирует резерв кандидатов на должность мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Воронежского областного суда путем отбора наиболее перспективных и достойных кандидатов на должности судей.
4.6. Основными методами оценки и отбора кандидатов являются:
- изучение материалов личного дела;
- изучение результатов аттестации, результатов сдачи квалификационного экзамена на должность судьи;
- оценка профессиональной деятельности, изучение и оценка профессиональных и личностных качеств кандидата на основании полученных о нем документов (отзывов, характеристики и др.).
4.7. Основанием для включения кандидата в кадровый резерв на должность судьи являются положительные результаты проведенного комиссией отбора.
4.8. Комиссией по формированию резерва ведется 4 списка резерва кандидатов на занятие должностей судей:
- мировых судей;
- судей районных (городских) судов;
- председателей и заместителей районных (городских) судов;
- судей Воронежского областного суда.
4.9. Техническое формирование Сводного списка кадрового резерва кандидатов на должности судей Воронежской области, внесение в него изменений и дополнений осуществляется отделом государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Воронежской области.
4.10. Документы, представленные кандидатом и рассмотренные комиссией, подлежат хранению в отделе государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Воронежской области в течение трех лет с момента сдачи кандидатом квалификационного экзамена на должность судьи. При исключении кандидата из списка кадрового резерва представленные им документы возвращаются ему по его заявлению либо подлежат уничтожению.
4.11. Включение гражданина в список Сводного кадрового резерва кандидатов на должность судьи Воронежской области или отсутствие его кандидатуры в указанном списке не препятствуют его обращению в квалификационную коллегию судей Воронежской области для участия в конкурсе на замещение вакантной должности судьи.
4.12. Извещение граждан о включении их в кадровый резерв кандидатов на должность судей Воронежской области, либо об отказе в удовлетворении их заявлений, производится отделом государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Воронежской области.
4.13. Основанием для исключения кандидата из списка резерва являются:
- личное заявление кандидата;
- снижение качества работы;
- совершение дисциплинарного проступка;
- возникновение иных обстоятельств, препятствующих назначению кандидата на должность судьи;
- назначение кандидата на должность судьи.
Решение об исключении кандидата из списка резерва принимается комиссией по результатам рассмотрения соответствующих материалов.
5. Работа с резервом кандидатов
5.1. После включения кандидата в резерв Воронежским областным судом и Управлением Судебного департамента в Воронежской области проводится следующая работа:
- формируется и ведется личное дело (в отношении кандидатов на должность судьи Воронежского областного суда - Воронежским областным судом);
- в пределах компетенции организуются необходимые мероприятия по проверке представленных кандидатом сведений и документов;
- в отношении судьи, состоящего в резерве, с участием зонального куратора составляются справки о качестве работы по итогам отчетных периодов, анализируются причины отмен и изменений судебных актов;
- судья, претендующий на занятие должности судьи областного суда, может быть приглашен на стажировку в Воронежский областной суд.
5.2. После подачи кандидатом, состоящим в резерве, заявления в квалификационную коллегию судей области, с просьбой о рекомендации к назначению на должность судьи, работа по изучению личности кандидата проводится при взаимодействии с квалификационной коллегией судей путем предоставления последней имеющихся в отношении кандидата сведений и материалов.
5.3. Нахождение в резерве кандидатов на должности судей, не дает преимущества перед другими лицами, участвующими в конкурсе, при рассмотрении кандидатур квалификационной коллегией судей Воронежской области.
В комиссию
по формированию резерва
кандидатов на должности судей
_________________________________
_________________________________
(должность)
____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(Ф.И.О. претендента)
заявление
В соответствии с Постановлением совета судей Воронежской области от 12.09.2022 № 68 прошу Вас включить мою кандидатуру в резерв на должность судьи Воронежского областного суда.
Против перемены места жительства в связи с назначением на должность судьи не возражаю.
____________ _______________
(дата) (подпись, расшифровка)
Согласовано:
Председатель суда ___________ _________________
(подпись) (ФИО)
Заместитель
председателя суда ___________ __________________
(подпись) (ФИО)
Заместитель
председателя областного суда ___________ _________________
(подпись) (ФИО)
Председатель судебной
коллегии __________ _________________
(подпись) (ФИО)
Поиск
Войти
Совет судей